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文/吕謦炜为了防堵武汉肺炎、储备防疫能量,中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中昨天无预警宣布除非核准,否则禁止医事人员出国(后来澄清仅侷限于疫情严重的几个区域),让医事人员大表不满。实际上,笔者认为这道命令最大的问题,还不仅在于对医事人员的冒犯,更在于它有违宪之虞!▲为考量医疗人力,中央流行疫情指挥中心宣布,医事人员除报准外,不准出国。(图/资料照)从法律面上分析,政府这道「限制医事人员出国」的命令,明显属于「行政命令」层级。即便《医师法》第24条称「医师对于天灾、事变及法定传染病之预防事项,有遵从主管机关指挥之义务」,但是「主管机关的指挥」能包括「侵害人民的迁徙自由」吗?这种限制人身自由的行政命令,依据「法律保留原则」,必须以法律规定之,如我国《中央法规标准法》即明订,「左列事项应以法律定之…关于人民之权利、义务者」,且「应以法律规定之事项,不得以命令定之」。难道这道行政命令的法律规范是打算事后补齐(比方可能明确规范在朝野正在协商的特别条例上)?我国的行政命令可以先上车后补票吗?这样岂不是以防疫之名,无限放大政府的权力?此外,这道命令恐怕也禁不起违宪审查的推敲。政府说「限制全体医事人员出国」是为了「储备防疫能量」,但「储备防疫能量」的目的应该是「防疫」本身。为了「防疫」而「限制医护人员出国」,手段跟目的之间相距太远,且严重侵犯人民自由,用大砲打小鸟,有违反比例原则之虞,极可能违宪。陈时中曾经说过,台湾的防疫除了专业之外,还包含「安全」和「安心」,因此即便许多作为被民众或在野党批评太过保守,仍然强调台湾目前只有「零星的社区感染」,希望不要造成民众的过度恐慌。但是全面限缩医事人员出国的做法,除了让第一线医事人员无所适从、士气受挫之外,一般民众也会担心「难道台湾的疫情已经严重到这种地步了吗」,而形成不必要的惊恐,升高民众恐慌,与陈时中说的「安全」跟「安心」相去甚远!笔者建议,与其限制医事人员出国,政府更应通盘检讨边境管制措施,尽量将病毒阻绝于境外,才是减少医事人员负担的正办。政府目前对中国大陆、香港跟澳门严格管制,禁止当地民众入台,台湾民众回来也须居家检疫14天,但以澳门为例,仅有10起确诊病例的澳门,已多日无新增个案,政府对港澳这么严格,却对病情上升到破百例的日本、南韩与义大利等地旅客大开方便之门,无形中升高台湾对抗疫情的风险。我认为,符合比例原则也符合法律规范的方式,应该是严格限制这些有武汉肺炎流行地区旅游史或长期居住在这些地区的民众来台,如果担心全面封锁太过严苛,也可要求来台者进行14天居家检疫,减少病毒入侵机会。比起可能违宪的「限制医事人员出国」,这种做法合法合宪又合理,才是当前政府所应为。《作者简介》吕謦炜,前国民党青年团总团长,中华青年公共参与协会监。看更多 武汉肺炎(COVID-19、新冠肺炎)疫情 最新报导: https://bit.ly/37gsay1★ 三立新闻网提醒您:防范武汉肺炎,肥皂勤洗手、必要时戴口罩、避免食用生肉及生蛋、少去人多的场所、避免接触禽畜类动物!回国若身体不适请主动通报,14天内出现疑似症状请先拨打防疫专线,并戴上口罩尽速就医,务必告知医师旅游史。※ 免付费防疫专线:1922、0800-001922 

自1985年以来,这项标志性计划便一路触及了人们的内心生活,每逢新春佳节期间该团队便会踏遍全国各地的各个慈善团体和福利院,借此启发了大家对生活的希望。来自各个州属的万能爱心团队将与当地有需的慈善团体及福利院合作,亲自登门造访并提供援助,改善该福利院的生活条件之馀借此机会与院内的居民一同共庆佳节。

今年,槟州万能爱心团队将这年度福利院外展计划的帮助给予在槟城大山脚的Pusat Jagaan Sinar Ceria。该福利院一共养了18位儿童,年龄介于3到13岁。在这年度福利院外展计划万能爱心团队帮助该福利院修理损坏屋顶、天花板、书房和厕所。

2020年的1月2日开始,万能爱心团队将陆续造访236家慈善团体,为全国超过19480名社区内的长者和孩童送上新春红包和祝福并提供援助,预计今年将会送出总值75令吉的新春红包和礼品。

万能区域经理Mr Perambalam(左)与大山脚Pusat Jagaan Sinar Ceria福利院的孩子们合照。大发代理申请指南

二大一广场/为防疫而禁医事人员出国?恐违宪!

经过长达3个年代的扶持,今年已经是万能集团履行其企业社会责任的第35个年头。今年,万能爱心团队将以他们的年度福利院外展计划正式开启全新的2020年,并准备好持续向外界传播乐于助人和积极乐观的心态。在接下来的一年里,他们准备以满腔的活力和热情把他们的活动带到更大,更广泛的社区。

“万能爱心,与你同行”一直是万能爱心的使命,团队们始终坚信一路与社区的每个成员携手同行,给予周边的人平等的同情心,包容及关爱便能够为整个社区提供最富有意义且有持续性的援助。万能希望与马来西亚同胞共庆将来每个欢乐的节日,并将持续通过万能爱心旗帜下的各项可持续慈善项目为所服务的社区提供相应的援助。

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